— IntroducciónEl sistema único de Buenos Aires
Buenos Aires es la única jurisdicción argentina que organiza sus elecciones provinciales por secciones electorales. El resto de las provincias usa distintas modalidades: distrito único (CABA), departamentos (Córdoba, Santa Fe, Mendoza), departamentos agrupados en circunscripciones (otras), o sistemas mixtos. Buenos Aires no se divide en departamentos: tiene 135 municipios agrupados en 8 secciones.
Esta particularidad responde a una decisión histórica: ante la enorme dispersión geográfica y demográfica de la provincia (desde el centro urbano del Conurbano hasta los partidos rurales del sur), el legislador entendió que un sistema de circunscripciones territoriales era más representativo que el voto a nivel provincial único o que la elección por municipio.
— Sección 1La Ley 5.109
El sistema de secciones electorales está regulado por la Ley provincial 5.109, sancionada en 1946 y modificada en sucesivas ocasiones. Esta ley establece:
- La división del territorio provincial en 8 secciones electorales.
- La asignación de cada municipio a una sección específica.
- La cantidad de diputados y senadores que elige cada sección, en proporción a su población.
- El sistema de renovación rotativa (qué sección elige qué Cámara en cada elección).
La asignación de cantidad de bancas se actualiza cada cierto tiempo según los datos censales. La distribución vigente al 2026 surge de las modificaciones más recientes en el marco de la reforma electoral provincial.
— Sección 2Cómo funciona el sistema
El sistema tiene tres características distintivas:
1. Renovación rotativa por mitades
Las 8 secciones se dividen en dos grupos. Cada grupo elige una Cámara distinta en cada elección, y al siguiente turno se invierten los roles:
| Año electoral | Secciones que eligen Diputados | Secciones que eligen Senadores |
|---|---|---|
| Año A (ej. 2023, 2027) | 2ª, 3ª, 6ª, 8ª | 1ª, 4ª, 5ª, 7ª |
| Año B (ej. 2025, 2029) | 1ª, 4ª, 5ª, 7ª | 2ª, 3ª, 6ª, 8ª |
Cada vecino de una sección, por tanto, vota diputados provinciales una elección y senadores la siguiente.
2. Reparto proporcional según población
Cada sección elige una cantidad de bancas proporcional a su población. La Primera (norte del Conurbano) y la Tercera (sur del Conurbano) son las más grandes, y por tanto las que más bancas eligen. La Séptima (centro provincial) y la Octava (La Plata) son las más chicas.
3. Distrito único por sección
Dentro de cada sección, las bancas se reparten por sistema D'Hondt, similar al de Diputados nacionales, pero con un piso del 3% del padrón seccional.
— Las 8 seccionesPrimera Sección · Norte del Conurbano
1ª Sección · Norte del Conurbano
Municipios: Campana, Escobar, General Las Heras, General Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, Luján, Malvinas Argentinas, Marcos Paz, Mercedes, Merlo, Moreno, Morón, Navarro, Pilar, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Suipacha, Tigre, Tres de Febrero, Vicente López.
Es la sección más poblada de la provincia. Incluye los partidos del norte del Conurbano, donde se concentran tanto zonas residenciales de altos ingresos (San Isidro, Vicente López) como áreas populares densamente pobladas (Moreno, José C. Paz, Malvinas Argentinas). Es una de las dos secciones decisivas de la política bonaerense.
— 2ª SecciónNorte bonaerense
2ª Sección · Norte bonaerense (zona pampeana)
Municipios: Arrecifes, Baradero, Capitán Sarmiento, Carmen de Areco, Colón, Exaltación de la Cruz, Pergamino, Ramallo, Rojas, Salto, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, San Nicolás, San Pedro, Zárate.
Agrupa partidos del norte bonaerense en la zona pampeana, con perfil agropecuario y agroindustrial. San Nicolás y Zárate son sus centros urbanos más importantes, ambos con desarrollo industrial significativo (siderurgia y química).
— 3ª SecciónSur del Conurbano
3ª Sección · Sur del Conurbano
Municipios: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Berisso, Brandsen, Cañuelas, Ensenada, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, La Matanza, Lanús, Lobos, Lomas de Zamora, Magdalena, Presidente Perón, Punta Indio, Quilmes, San Vicente.
La Tercera es la otra sección decisiva de la política bonaerense. Incluye al partido más poblado de Argentina (La Matanza, con más de 1,7 millones de habitantes) y al resto del sur del Conurbano (Lomas de Zamora, Quilmes, Lanús, Avellaneda, Florencio Varela). Es históricamente un bastión del peronismo.
— 4ª SecciónCentro norte
4ª Sección · Centro-norte bonaerense
Municipios: Alberti, Bragado, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Chacabuco, Chivilcoy, Florentino Ameghino, General Arenales, General Pinto, General Viamonte, General Villegas, Hipólito Yrigoyen, Junín, Leandro N. Alem, Lincoln, Nueve de Julio, Pehuajó, Rivadavia, Trenque Lauquen.
Cuarta sección. Predominio agropecuario, con centros urbanos pequeños distribuidos en el centro-norte de la provincia. Junín es el principal núcleo urbano.
— 5ª SecciónAtlántica
5ª Sección · Atlántica
Municipios: Ayacucho, Balcarce, Castelli, Chascomús, Dolores, General Alvarado, General Belgrano, General Guido, General Lavalle, General Madariaga, General Paz, La Costa, Las Flores, Lezama, Lobería, Maipú, Mar Chiquita, Mar del Plata-Gral. Pueyrredón, Monte, Necochea, Pila, Pinamar, Rauch, San Cayetano, Tandil, Tordillo, Villa Gesell.
La Quinta sección abarca la costa atlántica. Su centro político y demográfico es Mar del Plata (Partido de General Pueyrredón), el principal núcleo urbano. Concentra una alta diversidad: ciudades turísticas (Pinamar, Villa Gesell, Mar de las Pampas), portuarias y agroindustriales (Necochea), y agropecuarias (Tandil, Balcarce).
— 6ª SecciónSur bonaerense
6ª Sección · Sur bonaerense
Municipios: Adolfo Alsina, Adolfo Gonzales Chaves, Bahía Blanca, Benito Juárez, Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Rosales, Coronel Suárez, Daireaux, General Lamadrid, Guaminí, Laprida, Monte Hermoso, Patagones, Pellegrini, Puán, Saavedra, Salliqueló, San Cayetano, Tornquist, Tres Arroyos, Villarino.
La Sexta agrupa todos los partidos del sur bonaerense, hasta la frontera con Río Negro. Su centro es Bahía Blanca, importante por su puerto y por la presencia de la Universidad Nacional del Sur. La sección incluye Patagones, el partido más austral de la provincia.
— 7ª SecciónCentro provincial
7ª Sección · Centro provincial
Municipios: Azul, Bolívar, General Alvear, Olavarría, Roque Pérez, Saladillo, Tapalqué, 25 de Mayo.
Es la sección más pequeña por población y por número de bancas. Predominantemente rural y agropecuaria, con Olavarría como principal centro urbano (capital cementera del país).
— 8ª SecciónLa Plata
8ª Sección · Capital · La Plata
Municipio único: La Plata (Partido capital de la provincia).
La sección Capital tiene una particularidad: está integrada por un único municipio, el partido de La Plata. Esto se debe a la importancia institucional de la ciudad capital, sede de los tres poderes provinciales. La población de La Plata supera el medio millón de habitantes, lo que justifica una representación legislativa propia.
— BalanceEl peso político de cada sección
Una vez explicada cada sección, el panorama del peso político relativo:
| Sección | Municipios | Electores | Bancas (Dip+Sen) |
|---|---|---|---|
| 1ª (Norte Conurbano) | 24 | ~5.1M | 15+8 = 23 |
| 2ª (Norte pampeano) | 15 | ~620K | 11+5 = 16 |
| 3ª (Sur Conurbano) | 19 | ~4.6M | 18+9 = 27 |
| 4ª (Centro-norte) | 19 | ~500K | 7+7 = 14 |
| 5ª (Atlántica) | 27 | ~1.2M | 11+5 = 16 |
| 6ª (Sur) | 22 | ~620K | 11+6 = 17 |
| 7ª (Centro) | 8 | ~260K | 3+3 = 6 |
| 8ª (La Plata) | 1 | ~590K | 6+3 = 9 |
Entre la Primera y la Tercera Sección concentran cerca del 9,7 millones de electores (de los 14 millones de la provincia), es decir aproximadamente el 70% del padrón bonaerense. Y entre ambas eligen 50 de las 138 bancas de la Legislatura provincial. Esto significa que, para gobernar la provincia, es prácticamente imposible no ganar al menos una de estas dos secciones.
Distribución de electores
La asimetría demográfica entre secciones es enorme. La Séptima (260 mil electores) podría caber 20 veces dentro de la Primera (5,1 millones de electores). Sin embargo, ambas tienen representación en la Legislatura por el sistema proporcional.
Distribución urbana / rural
El sistema de secciones tiene un sesgo implícito: las secciones del Conurbano (Primera y Tercera) concentran la mayoría del peso electoral provincial. Las secciones del interior provincial (Segunda, Cuarta, Sexta, Séptima) tienen un peso comparativamente menor pese a su extensión geográfica.
El sistema de las 8 secciones electorales bonaerenses es una de las particularidades institucionales más relevantes del federalismo argentino: una provincia que, ante su propia diversidad territorial, optó por un sistema de circunscripciones que no replica ningún otro distrito del país. Su existencia explica buena parte de la dinámica política de Argentina, ya que quien controla las secciones decisivas de Buenos Aires tiene una llave para controlar la política nacional. Es un sistema diseñado en 1946 que, casi 80 años después, sigue siendo el corazón del aparato electoral más grande del país.
- Constitución de la Provincia de Buenos Aires (reforma 1994).
- Ley provincial 5.109 - Régimen Electoral Provincial.
- Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires.
- INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022.
- Chequeado. Elecciones Buenos Aires 2025: la conformación de la Legislatura.
- Infocielo. Las secciones electorales bonaerenses.
- Dirección Nacional Electoral. Ministerio del Interior.
- Cruz, Facundo. Política bonaerense y secciones electorales. CIPECC.